- Los empresarios avisan de las deficiencias del concurso del Imserso: la adjudicación se hará por criterios de irrelevancia manifiesta.
- «Creemos que la adjudicación no va a estar exenta de conflictividad» indica Fede Fuster, presidente de HOSBEC.
A una semana de cerrar el plazo para la presentación de propuestas para los pliegos del Imserso, los empresarios empiezan a visualizar las deficiencias de la convocatoria del nuevo concurso que va a volver a traer, si nadie lo remedia, una importante conflictividad en el proceso de adjudicación.
En primer lugar, el objetivo de todos los posibles adjudicatarios va a ser el programa de turismo cultural y de naturaleza «que es el único que crece en presupuesto y plazas, y es el único que ha sido mimado por los responsables del Imserso», explican desde HOSBEC. «Es el que más beneficio económico puede aportar a la empresa que resulte adjudicataria y el que mejores condiciones ofrece a los hoteleros participantes: algunos hoteles perciben retribuciones por encima de los 40 euros por persona y día, dejando además libre el fin de semana que puede ser explotado a clientes directos y online a un precio muy superior». En opinión de los empresarios que forman parte de Hosbec, este sería el modelo precisamente de modernidad y sostenibilidad que se debe plantear para todo el programa y no solo para uno de los lotes. «Es el ejemplo de que las cosas se pueden hacer mejor, solo hace falta voluntad», añaden.
Y en el lado del ostracismo están los lotes 1 Costa Peninsular y 2 Islas, que son «los patitos feos para el Imserso» pues no se ha incrementado ni un euro su financiación pública ni las plazas disponibles. Todo ello, junto con el incesante aumento de costes de transporte, hoteleros y de servicio, hace que sean dos lotes deficitarios y que cueste mucho esfuerzo sacar adelante, según HOSBEC.
Y dentro de los criterios de valoración del Imserso, la polémica ha saltado pronto a la vista:
Por un lado está la valoración económica: la actual redacción limita al 15% la rebaja máxima de presupuesto de ejecución, por lo que todos los posibles adjudicatarios se van a quedar en este límite sin que la oferta económica vaya a ser relevante en esta ocasión. Los 38 puntos del baremo se van a adjudicar a todos pues todas las empresas estarán en el mismo nivel de presupuesto económico. Rebajarlo sería una imprudencia porque se penalizaría todavía más la participación de empresas en el programa pero no se obtendría ninguna situación ventajosa por ese límite del 15%.
Descartado el aspecto económico para decidir la adjudicación, quedan los aspectos relacionados con la oferta cualitativa y algunos muy concretos son los que van a decidir quién va a ser el adjudicatario:
En primer lugar tenemos las habitaciones doble de uso individual. Este tipo de explotación todavía acrecienta la ruina del programa y muy posiblemente el licitador que presente un mayor número de este tipo de habitaciones firmadas será el que se lleve la mayor puntuación, a pesar de que la demanda no supera el 10% del total. Este criterio vale 8 puntos en la adjudicación.
Después nos encontramos con los certificados de accesibilidad según la norma UNE_170001-12007 y UNE_170001-22007. Además de que se trata de dos normas obsoletas que ya han sido sustituidas por la UNE-ISO 21902 – Turismo Accesible para todos, resulta que sólo hay una pequeña cadena hotelera en España que dispone de estos certificados: el licitador que logre firmar contratos con ellos, será el que resulte ganador por la asignación de los 4 puntos que supone este requisito que, teniendo en cuenta lo ajustado del procedimiento, pueden resultar decisivos.
Y en último lugar nos volvemos a encontrar con la prioridad injustificada de puntuar con el doble de puntos a la oferta hotelera de 4 estrellas frente a la de 3 estrellas, que es la que mejor está formulada para este programa. Este criterio pesa 18 puntos en el Lote1 y 22 puntos en el Lote 2, lo que también se tendrá muy en cuenta en el proceso final.
Con esto, desde HOSBEC tienen claro que, «ocurra lo que ocurra creemos que la adjudicación no va a estar exenta de conflictividad» ha indicado el presidente de HOSBEC. Fede Fuster se ha lamentado de la nueva oportunidad perdida para hacer una modernización y actualización de este programa, «conservando lo que funciona, pero que pasa por un nuevo marco económico, una adaptación a las nuevas tendencias de consumo turístico y una sostenibilidad futura que es precisamente lo que no se ha hecho».
El día 3 de mayo finaliza el plazo para la presentación de propuestas, y se espera que a mediados de junio se puedan conocer ya los resultados de la adjudicación.
